El Departamento de Comercio de EE. UU. (Department of Commerce) finalizó las regulaciones propuestas (reglas finales) para implementar la Proclamación Presidencial 10414, eximiendo a las células y módulos importados del sudeste asiático de los derechos antielusión o antidumping y agregando un nuevo alcance.
Exención de derechos de importación por dos años
Se entiende que la publicación de la regla final responde a la propuesta antielusión del fabricante de módulos fotovoltaicos de California Auxin Solar. En marzo de 2022, después de recibir múltiples peticiones, el Departamento de Comercio de EE. UU. finalmente decidió iniciar el fabricante chino de módulos fotovoltaicos. Parte del negocio de fabricación se mudó al sudeste asiático para eludir las investigaciones de derechos antidumping y compensatorios.
El 6 de junio de 2022, el presidente de los Estados Unidos firmó la Proclamación n.º 10414, eximiendo a las células y módulos fotovoltaicos de silicio cristalino de Tailandia, Vietnam, Malasia y Camboya que estén total o parcialmente ensamblados y exportados a los Estados Unidos durante dos años.
El 1 de julio de 2022, el Departamento de Comercio publicó las reglas propuestas que implementan la Proclamación Presidencial 10414, con una fecha límite para comentarios públicos del 1 de agosto de 2022. Se presentaron un total de 16 comentarios, de los cuales 11 fueron en general a favor de la regla propuesta y 5 en general se opusieron.
Se agregaron 180-días de condiciones de uso limitado
La regla final que se implementará esta vez introduce una nueva condición para calificar para esta exención, las celdas y módulos completados en el sudeste asiático "deben estar en uso en los EE. UU. antes de la fecha de vencimiento", es decir, la instalación debe completarse dentro de 180 días de la fecha de terminación. . Es decir, suponiendo que la exención finalice el 6 de junio de 2024, los módulos de batería completados en el sudeste asiático deben usarse antes del 3 de diciembre de 2024.
La "Regla final" establece que no se aplicarán derechos antidumping y compensatorios a las células y módulos del sudeste asiático que ingresen a los EE. UU. antes de la fecha de finalización si se determina la elusión.
La norma no se aplica a las células y módulos fotovoltaicos fabricados y exportados desde China y está sujeta a los derechos antidumping y compensatorios existentes en China sobre las células y módulos fotovoltaicos.
Los módulos fotovoltaicos de EE. UU. son muy cortos
El Departamento de Comercio dijo que el anuncio requería una acción inmediata para garantizar un suministro adecuado de módulos fotovoltaicos para satisfacer las necesidades de generación de electricidad de EE. UU.
El mercado de módulos fotovoltaicos de EE. UU. depende en gran medida de las importaciones. Según las estadísticas, Estados Unidos tiene solo 5 GW de capacidad de fabricación de módulos de silicio cristalino y alrededor de 2,5 GW de capacidad de fabricación de módulos de película delgada. Entre las fuentes de importación, aunque solo menos del 5 por ciento son de China, más del 80 por ciento de los productos provienen del sudeste asiático, donde las empresas fotovoltaicas chinas han establecido fábricas.