Los últimos datos publicados por el operador francés de la red eléctrica Enedis muestran que a lo largo de 2023, la capacidad fotovoltaica recién instalada en Francia será de aproximadamente 3,14 GW, un aumento del 30% con respecto a 2022, estableciendo otro récord. A finales de 2023, la capacidad instalada acumulada de generación de energía fotovoltaica en Francia superará los 17 GW.
Sin embargo, el rendimiento del desarrollo fotovoltaico de Francia parece impresionante, pero todavía está por detrás de otros países europeos como Alemania. Debido a que Francia no cumplió sus objetivos de energía renovable en 2020 y el gobierno francés no tomó ninguna medida correctiva, actualmente puede enfrentar sanciones económicas por parte de la UE. Vale la pena señalar que, en el contexto anterior, Francia, por un lado, anunció que aceleraría su apoyo al desarrollo de la industria fotovoltaica y emitió políticas favorables; por otro lado, excluyó las energías renovables del último proyecto de ley energética y ni siquiera fijó un objetivo de instalación específico, lo que genera incertidumbre. El futuro desarrollo de las energías renovables genera incertidumbre.
La capacidad instalada alcanza un nuevo máximo
Los objetivos de desarrollo se actualizan constantemente.
Según datos de Enedis, en el cuarto trimestre de 2023, la capacidad recién instalada de generación de energía fotovoltaica en Francia fue de 921 MW. La demanda durante la temporada alta tradicional se mantuvo fuerte, lo que impulsó a que la capacidad fotovoltaica recién instalada en Francia aumentara significativamente el año pasado. Al mismo tiempo, Enedis reveló que los datos anunciados actualmente no son definitivos y se espera que los datos reales sean mayores.
Daniel Boulle, presidente de la Asociación Francesa de Energía Solar, dijo: "Predecimos razonablemente que en 2024, la escala de las nuevas instalaciones de generación de energía fotovoltaica en Francia se expandirá aún más a más de 4 GW, y el rendimiento de la industria fotovoltaica continuará consolidarse”.
Sin embargo, según el medio industrial Recharge, no vale la pena alardear de los logros de desarrollo de la industria fotovoltaica francesa. Francia todavía está por detrás de otros países europeos en la promoción de las energías renovables. Según el objetivo de neutralidad de carbono de la UE, Francia enfrenta una mayor presión para desarrollar energías renovables. En 2022, Francia propuso que la capacidad instalada acumulada de generación de energía fotovoltaica alcanzaría los 20 gigavatios en 2026. En ese momento, los cálculos mostraban que para lograr este objetivo, Francia necesitaría desplegar alrededor de 2 gigavatios de energía fotovoltaica cada año.
Sin embargo, el año pasado, Francia actualizó sus objetivos de desarrollo fotovoltaico: para 2030, la capacidad instalada acumulada de generación de energía fotovoltaica alcanzará los 60 GW, un aumento de 20 GW con respecto al objetivo de 40 GW propuesto en 2019. Además, Francia también propuso que En 2050, la capacidad instalada acumulada de generación de energía fotovoltaica alcanzará los 100 GW.
La mejora continua de los objetivos de instalación fotovoltaica ha planteado exigencias cada vez mayores para el desarrollo de la industria fotovoltaica francesa. Para alcanzar el objetivo de 2030, Francia necesita desplegar más de 6 GW de energía fotovoltaica cada año; Para alcanzar el objetivo de 2050, Francia necesita desplegar más de 3 GW de energía fotovoltaica cada año.
La proporción es baja
Plan para aumentar el volumen de subasta de proyectos
La energía fotovoltaica doméstica siempre ha sido el pilar de las instalaciones fotovoltaicas francesas. El informe Enedis señala que en 2023, la nueva capacidad instalada de generación de energía fotovoltaica en Francia alcanzó un nuevo máximo, impulsada principalmente por la energía fotovoltaica doméstica. La escala de energía fotovoltaica doméstica recién instalada alcanzó los 2,26 GW, duplicándose año tras año.
Para seguir fomentando la demanda de instalaciones fotovoltaicas, Francia ha puesto en marcha una serie de políticas de apoyo. Por ejemplo, la implementación de tarifas de alimentación para la energía fotovoltaica doméstica permite la venta de energía fotovoltaica a la red. Además, para seguir estimulando el entusiasmo de los usuarios por la instalación de energía fotovoltaica doméstica y aumentar el excedente de potencia de la red eléctrica, también se conceden subvenciones directas a la electricidad instalada para energía fotovoltaica doméstica. Originalmente, sólo los proyectos fotovoltaicos domésticos con una capacidad instalada inferior a 100 kilovatios podían recibir subvenciones. A partir de octubre de 2022, el gobierno francés aumentará el límite de capacidad a 500 kilovatios.
Además, el gobierno francés también espera promover aún más la implementación de proyectos de generación de energía fotovoltaica en centrales eléctricas terrestres centralizadas. En 2024, Francia planea subastar públicamente proyectos de generación de energía fotovoltaica de centrales terrestres centralizadas con una escala total de 12,48 GW, varias veces mayor que la escala de subasta anterior. De 2020 a 2022, la escala de subasta de los proyectos de generación de energía fotovoltaica de centrales eléctricas terrestres centralizadas francesas fue de 1,26 GW, 2,64 GW y 1,66 GW, respectivamente.
A juzgar por la contribución actual de la energía fotovoltaica a la generación eléctrica francesa, al sector todavía le queda un largo camino por recorrer en el futuro. A finales de 2022, la energía eólica y solar representaban el 13% de la estructura energética de Francia, cifra muy inferior al 63% de la energía nuclear. Además, la generación de energía hidroeléctrica y de gas natural representó el 11% y el 10% respectivamente.
Recharge propuso que Francia no puede depender únicamente de la energía nuclear, ya sea desde la perspectiva de la seguridad energética o la neutralidad de carbono. En 2022, debido al clima cálido y a la insuficiencia de agua de refrigeración para la energía nuclear, la generación de energía nuclear en Francia cayó a su nivel más bajo en 33 años. Para promover el desarrollo de las energías renovables, Francia también necesita más inversiones. Los datos muestran que para alcanzar el objetivo de instalación para 2030, Francia necesita invertir 66 mil millones de euros cada año, y la inversión actual está lejos de ser suficiente.
política o regresión
Crecen las preocupaciones del mercado
A principios de enero, Francia anunció que planeaba revisar su factura energética y hizo público el borrador. El nuevo proyecto de ley de energía actualiza los objetivos de desarrollo de la energía nuclear, pero no establece nuevos objetivos de desarrollo de la energía eólica y fotovoltaica. Esto ha provocado que la opinión pública se preocupe por las perspectivas de desarrollo futuro de la industria fotovoltaica francesa.
El gobierno francés cree que el nuevo proyecto de ley reafirma su compromiso con el desarrollo de la energía nuclear. En el futuro se construirán al menos 6 y hasta 14 nuevos reactores para lograr la transición a energías limpias y alcanzar los objetivos climáticos. Sin embargo, algunos críticos señalaron: "El nuevo proyecto de ley energético francés es un paso atrás. Para apoyar aún más la energía nuclear, ni siquiera fijará otros objetivos de energía renovable para evitar que la energía eólica y solar afecten el desarrollo de la energía nuclear. "
Anne Georgelin, presidenta de la Alianza Francesa de Energías Renovables, dijo que aunque el borrador proponía esfuerzos para promover el desarrollo de las energías renovables, no establecía un objetivo de desarrollo de energías renovables, lo cual era "impactante".
Arnaud Goss, abogado especializado en derecho ambiental francés, dijo sin rodeos: "Si sólo se cuantificaran los objetivos en materia de energía nuclear, el mercado y las empresas podrían dar prioridad al desarrollo de este campo y sólo desarrollar la energía eólica, solar y otras energías renovables. campos si hay capacidad disponible."
Sin embargo, un funcionario del Ministerio francés de Transición Energética dijo: "Es incorrecto decir que no se ha fijado ningún objetivo de energía renovable. Los objetivos de desarrollo de energías renovables se establecerán en el futuro".
El ministro de Economía francés, Bruno Le Maire, también afirmó que Francia acelerará el despliegue de energía renovable y también formulará un plan de desarrollo de energía renovable a largo plazo y objetivos relacionados. La industria cree que esta es la respuesta del gobierno francés a la falta de consideración de las energías renovables y al énfasis excesivo en la energía nuclear en el nuevo proyecto de ley de energía.
Se informa que la nueva propuesta de ley energética se presentará al gabinete francés para su posterior revisión y decisión. Hasta el momento, el gobierno francés no ha revelado información sobre la adición de objetivos de energía renovable en el nuevo proyecto de ley, y aún existen preocupaciones en el mercado.