En marzo de este año, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos lanzó una investigación antiarancelaria sobre productos solares de Camboya, Vietnam, Malasia y Tailandia. Los objetivos de la investigación incluyen Trina Solar, JinkoSolar y LONGi Green Energy, que tienen capacidad de producción de módulos celulares en cuatro países del sudeste asiático. de empresas líderes. Una vez que se lleve a cabo la investigación pertinente, ésta podrá dar lugar a aranceles retrospectivos de hasta el 250 por ciento.
Desde enero de 2018, debido al impacto de la factura arancelaria 201, las importaciones estadounidenses de productos fotovoltaicos de China han disminuido en un 86%. Durante este período, las importaciones estadounidenses de productos fotovoltaicos de Malasia, Tailandia, Vietnam y Camboya aumentaron considerablemente.
Obviamente limitados por el suministro de importación de equipos de células solares, algunos proyectos solares en los Estados Unidos están actualmente casi paralizados. Por lo tanto, en mayo, la Oficina de Comercio de los Estados Unidos anunció que las dos acciones para aumentar los aranceles a mi país habían expirado y se inició el proceso de revisión, y fue posible eximir los aranceles ya impuestos. En junio, la Casa Blanca anunció que no impondría nuevos aranceles a las importaciones de energía solar durante dos años, lo que permitiría a Estados Unidos importar módulos solares de cuatro países del sudeste asiático sin verse afectado por los aranceles durante dos años.
Y casi al mismo tiempo, el 6 de junio, Biden aprobó la "Ley de Producción de Defensa" (DPA) para promover el desarrollo de la industria de energía limpia de los Estados Unidos, y planea triplicar la capacidad de fabricación solar nacional en los Estados Unidos para 2024.
Reglas de acción de DPA
Objetivo: Aumentar significativamente la capacidad de fabricación solar de EE. UU.
El 6 de junio de 2022, la Casa Blanca emitió un comunicado que indica que Biden tomó medidas ejecutivas para estimular el desarrollo de la fabricación de energía limpia en los Estados Unidos, incluida la aprobación de la Ley de Producción de Defensa, la reducción de los costos de energía, el fortalecimiento de la construcción de la red eléctrica y la creación de empleos bien remunerados.
Según el plan, para 2024, la capacidad de fabricación solar doméstica en los Estados Unidos se triplicará. La expansión de la capacidad de fabricación solar anunciada por el presidente Biden desde que asumió el cargo agregará 15 gigavatios adicionales a los 7,5 gigavatios actuales, lo que elevará el total a 22,5 gigavatios al final de su primer mandato.
Plan: Estimular la demanda y la oferta fotovoltaica interna a través de compras gubernamentales
1. Autorizar el uso de la Ley de Producción de Defensa (DPA) para acelerar la producción nacional de tecnologías de energía limpia, incluidos los componentes de paneles solares.
Al implementar el DPA, la administración Biden alentará fuertemente el uso de estándares laborales sólidos, incluidos los acuerdos laborales del programa y los acuerdos de beneficios comunitarios que proporcionen salarios que cumplan o excedan los estándares actuales e incluyan términos de empleo locales. El gobierno también alentará proyectos con resultados de justicia ambiental que permitan a las comunidades de bajos ingresos históricamente sobrecargadas por la contaminación heredada hacer una transición de energía limpia. Tras el anuncio de este proyecto de ley, la Casa Blanca y el Departamento de Energía convocarán a la industria, el trabajo, la justicia ambiental y otras partes interesadas clave relevantes para maximizar el papel del DPA en el fortalecimiento de la fabricación nacional de energía limpia.
2. Aprovechar todo el poder de la adquisición federal para estimular la capacidad adicional de fabricación solar nacional a través de la creación de un acuerdo maestro de suministro (incluido el estado "súper preferencial").
Biden quiere usar todo el poder de las adquisiciones federales para estimular más capacidad de fabricación solar nacional. Biden dirigió el desarrollo de dos herramientas innovadoras para acelerar la fabricación de energía limpia en los Estados Unidos: el Acuerdo Maestro de Suministro para Sistemas Solares de Fabricación Nacional, que aumenta la velocidad y la eficiencia de las ventas de los proveedores nacionales de electricidad limpia al gobierno de los Estados Unidos; Preferencias), el estándar nacional para los sistemas de energía solar adquiridos a nivel federal, incluidos los módulos solares fotovoltaicos fabricados en el país que cumplen con la Ley Buy American. Se espera que las medidas federales de adquisición estimulen la demanda de módulos solares producidos en el país a corto plazo y alienten a los gobiernos locales, así como a los servicios públicos municipales, a impulsar 100 GW de capacidad instalada.
3. Abrir un período de exención arancelaria de importación fotovoltaica de 24 meses para reservar el suministro de módulos fotovoltaicos nacionales.
Específicamente, se otorga una exención arancelaria de 24 meses para los módulos solares procedentes de Camboya, Malasia, Tailandia y Vietnam para garantizar un suministro confiable de los módulos necesarios para el despliegue solar de los Estados Unidos y las redes para satisfacer las necesidades de generación de energía al tiempo que aumentan la producción nacional.
Direcciones técnicas clave: fotovoltaica, nuevas redes de energía, renovación de edificios, energía de hidrógeno
1. Energía solar
La energía fotovoltaica es la mayor fuente de nueva capacidad de generación de energía en los Estados Unidos y la fuente más barata de electricidad de nueva energía en muchas regiones. Sin embargo, la producción solar fotovoltaica nacional en los Estados Unidos no puede satisfacer la demanda actual. Al apoyar una cadena de suministro solar nacional segura, estable, diversa y competitiva, Biden espera utilizar el plan anterior para mejorar el suministro doméstico, promover la independencia energética y reducir los costos de energía para los consumidores estadounidenses.
2. Transformadores y componentes de la red
Estados Unidos depende en gran medida de los componentes críticos de la red que se obtienen en el extranjero. Las industrias tradicionales son insuficientes para satisfacer el aumento sin precedentes en la electrificación necesaria para apoyar la descarbonización de Estados Unidos, la defensa contra los ataques de ciberseguridad y el mantenimiento de la infraestructura crítica, y no podrán satisfacer las necesidades de electricidad de Estados Unidos en el corto plazo. Logre un suministro confiable del sistema de energía mediante la expansión de la producción nacional de transformadores y componentes críticos de la red. Los retrasos en la cadena de suministro han resultado en tiempos de espera de hasta dos años para algunos componentes críticos de la red en las zonas rurales y urbanas de Estados Unidos. Las proyecciones indican que Estados Unidos necesitará expandir su sistema de transmisión de energía en un 60 por ciento para 2030 y posiblemente triplicarlo para 2050 para satisfacer las crecientes necesidades de generación de energía renovable y electrificación en expansión del país.
3. Bomba de calor
Según las estadísticas, todos los edificios y otras instalaciones en los Estados Unidos consumen más del 40% de la energía. Con el fin de reducir la cantidad de energía requerida por los edificios y así reducir la dependencia del petróleo y el gas, las bombas de calor se ven como una solución. Actualmente, sin embargo, los fabricantes de HVAC de los Estados Unidos no están produciendo bombas de calor a la tasa requerida. Biden quiere que la fabricación se expanda y acelere la instalación de bombas de calor en hogares y edificios residenciales por parte de profesionales de la construcción calificados.
4. Aislamiento de la capa exterior del edificio
Alrededor de la mitad de todas las casas en los Estados Unidos se construyeron antes de los códigos de energía de construcción modernos, lo que significa que carecen de aislamiento moderno, lo que lleva a la filtración de energía. Se prevé que las modernizaciones de edificios reduzcan el uso de energía en un 50% o más. Además de reducir los costos de energía en el hogar y aumentar la fuerza laboral doméstica de energía limpia, los edificios bien aislados proporcionan una "capacidad de supervivencia pasiva" que mantiene temperaturas interiores seguras durante períodos de tiempo más largos en caso de un corte de energía, reduciendo así la exposición del personal a las víctimas climáticas extremas. Si bien la producción actual de aislamiento en los Estados Unidos es suficiente para nuevas construcciones, todavía hay una demanda insuficiente de modernizaciones de aislamiento en edificios más antiguos.
5. Electrolizadores, pilas de combustible y metales del grupo del platino
Los electrolizadores, las pilas de combustible y los catalizadores de metal del grupo platino (PGM) se consideran vínculos clave para aumentar la producción de hidrógeno verde. Se espera que el hidrógeno limpio producido a través de la electrólisis ayude a cumplir con los objetivos de descarbonización de los Estados Unidos. Biden quiere reducir la dependencia de Rusia (el segundo mayor productor mundial de metales del grupo del platino) y China mediante el apoyo a las cadenas de suministro nacionales de electrolizadores, pilas de combustible y catalizadores metálicos del grupo del platino.
La relajación de las importaciones de energía fotovoltaica se debe a una grave escasez de capacidad de producción nacional
El mercado solar de Estados Unidos instalará un récord de 23,6 GW en 2021 a pesar de la pandemia y los impactos en la cadena de suministro. Pero el impacto negativo en los precios y las adquisiciones continúa en 2022, que verá su primera disminución anual, según la Asociación Americana de Energía Solar. Suponiendo que las cadenas de suministro se recuperen y no haya barreras comerciales importantes, el crecimiento debería reanudarse en 2023 antes del recorte en el crédito fiscal a la inversión en 2024.
Porque el mercado de módulos fotovoltaicos de Estados Unidos depende en gran medida de las importaciones. La capacidad de producción de módulos fotovoltaicos domésticos de los Estados Unidos es de solo 7.5GW, de los cuales la capacidad de producción del módulo de silicio cristalino es de aproximadamente 5GW, y la capacidad de producción del módulo de película delgada es de aproximadamente 2.5GW, que solo puede satisfacer el 15% de la demanda del mercado fotovoltaico de los Estados Unidos. Como resultado, los precios en toda la industria solar de los Estados Unidos han seguido aumentando durante el año pasado. Por primera vez desde que se estableció el modelo de datos de precios del sistema solar de 2014, los precios en todos los segmentos del mercado aumentaron durante tres trimestres consecutivos, con precios solares a escala de servicios públicos un 18% más altos que el año anterior. El aumento de los precios ha afectado el despliegue de la industria solar, con un tercio de los proyectos retrasados en un cuarto o más en el cuarto trimestre de 2021, y el 13% de los proyectos planificados desde 2022 se han retrasado un año o más, o incluso se han cancelado por completo.